Mitä Suomen Rahapelimarkkinoiden Avautuminen Tarkoittaa Pelaajille?

Olet ehkä jo kuullut, että Suomi on pian siirtymässä uuteen rahapelijärjestelmään. Osittainen lisenssimalli avaa Suomen rahapelimarkkinat kymmenille uusille operaattoreille vuoden 2027 heinäkuun alusta. Miten tämä muutos vaikuttaa nettikasinoilla pelaamiseen?

Vastaamme kysymykseen tässä kirjoituksessa.

Mitä tapahtuu ja milloin?

Suomessa on tällä hetkellä vielä rahapelaamisen monopolijärjestelmä, jossa ainoa laillinen toimija on Veikkaus. Uusi lisenssijärjestelmä mahdollistaa myös muille operaattoreille toiminnan ja markkinoinnin Suomessa.

Rahapelijärjestelmän uudistuksen myötä Veikkauksen yksinoikeutta rajataan fyysisiin pelikoneisiin, loton kaltaisiin arpajaisiin ja veikkaustoimintaan. Kilpaillulle markkinalle tulevat netissä tarjottavat kasinopelit ja vedonlyönti eli nettikasinot ja vedonlyöntisivustot, joita vertailee mm. top10nettikasino.fi.

Uuteen järjestelmään siirrytään porrastetusti. Aikajana muutoksille on seuraavanlainen:

• Operaattorit ovat voineet hakea Suomen lisenssiä 1.3.2026 saakka
• Toimiluvan saaneet operaattorit voivat aloittaa toimintansa 1.7.2027 alkaen
• Peliohjelmistolisenssejä voi hakea 1.7.2027 alkaen
• Velvollisuus tarjota vain peliohjelmistolisenssin haltijan peliohjelmistoja astuu voimaan 1.7.2028
• Poliisihallitus toimii lupaviranomaisena 30.6.2027 asti
• Uutena perustettava Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa 1.7.2027

Rahapelien markkinointi tulee näkyväksi

Tähän asti suomalaiset ovat tottuneet näkemään valtavirtamediassa ja katukuvassa ainoastaan Veikkauksen mainoksia. Tilanne tulee muuttumaan uuden järjestelmän myötä, ja jatkossa mainoksia nähdään myös muiden toimiluvan saaneiden kasinoiden suunnalta edellä kuvatuissa kanavissa sekä tietenkin verkossa ja sosiaalisessa mediassa. Jos olet ikinä käynyt Tallinnassa, voit jo arvata, millaista mainontaa on luvassa.

Markkinoinnin kanavia ja tyyliä on kuitenkin rajattu. Esimerkiksi sosiaalisessa mediassa kasinot saavat markkinoida vain omilla tileillään eivätkä vaikuttajayhteistyön kautta. Kasinopelien ja vedonlyönnin markkinointi on ulkomainonnassa kiellettyä – kasinot saavat katukuvassa markkinoida vain brändiään.

Rahapelihaittojen ehkäisemiseksi mainontaa ei saa suunnata alaikäisille tai haavoittuvassa asemassa oleville henkilöille. Käytännössä etenkin jälkimmäisen toteutus voi olla mahdotonta, ja myös alaikäiset tulevat väkisin altistumaan kasinoiden markkinoinnille.

Mainoksissa ei saa esittää rahapelaamista liian myönteisenä tai arkipäiväisenä toimintana. Pelejä ei saa kuvata riskittömiksi tai haitattomiksi, eikä pelaamisen saa vihjata tuovan toimeentuloa tai helpotusta taloudellisiin ongelmiin. Mainoksien tulee sisältää infoa rahapelaamisen ikärajasta, vastuullisen pelaamisen työkaluista sekä peliongelmissa auttavista tahoista.

Tunnistautumispakko ja bonusten väheneminen

Vahva tunnistautuminen on monelle suomalaiselle pelaajalle jo tuttua sekä Veikkauksen peleistä että ulkomaisilta Pay n Play -kasinoilta. Tunnistautuminen tulee olemaan pakollista uusilla Suomen lisenssin kasinoilla. Tällä toimella pystytään estämään alaikäisten pelaaminen, useiden käyttäjätilien luominen ja mahdollisesti myös rikollinen toiminta.

Bonuksille tullaan asettamaan tiukkoja rajoituksia, sillä niiden nähdään aiheuttavan pelihaittoja. Sisäministeriö kertoo, että bonusrahan ja muiden hyödykkeiden tarjoaminen on sallittua asiakassuhteen aikana, mutta muunlaiset tarjoukset ovat kiellettyjä. Tämä antaa ymmärtää, että tervetuliaisbonuksia ei Suomen lisenssin kasinoilla tule olemaan.

Bonusten ystävät voivat toki edelleen saada talletusbonuksia, ilmaiskierroksia ja muita etuja järjestelmän ulkopuolisilta kasinoilta, kuten Maltan, Viron ja Curacaon kasinoilta. Näillä kasinoilla pelaamista ei millään lailla estetä, ja se on täysin laillista.

Voittojen verotukseen tulee muutoksia

Suomen lisenssi tuo mukanaan muutoksia voittojen verotukseen liittyen. Suomalaisen toimiluvan saaneilta kasinoilta voitot ovat aina verovapaita, mutta kaikki järjestelmän ulkopuolelle jäävät kasinot muuttuvat suomalaisille verollisiksi.

Suomalaiset pelaajat ovat tähän asti tottuneet Euroopan talousalueen eli ETA-maiden kasinoiden – käytännössä Maltan ja Viron kasinoiden – verovapauteen. Näillä näkymin verovapaista voitoista pääsee nauttimaan vielä kesäkuun 2027 loppuun asti. Jatkossa kaikilta ulkomaisilta kasinoilta saaduista voitoista tulee ilmoittaa, ja niitä kohdellaan verotuksessa ansiotuloina.

Pelaaja joutuu siis valinnan eteen: pelatako kotimaisen lisenssin kasinoilla ilman veroja mutta niukoilla bonuksilla, vai valitako ulkomainen kasino verollisilla voitoilla mutta runsailla tarjouksilla?

Lisääkö uusi rahapelijärjestelmä pelihaittoja?

Isoin huoli yhteiskunnallisella tasolla on se, tuleeko uusi rahapelijärjestelmä lisäämään peliongelmia. Virallinen linja on se, että monopolin purkamisen ja markkinoiden avaamisen taustalla on peliongelmien ehkäiseminen ja vähentäminen. Toisaalta lisääntyvä markkinointi sotii räikeästi tätä tavoitetta vastaan.

Monet tahot, kuten Peluuri ja rahapeliongelmia työssään kohtaavat terveydenhuollon ammattilaiset, uskovat uuden järjestelmän lisäävän pelihaittoja tai pahentavan niiden tilannetta, joilla peliongelma on jo olemassa.

Markkinoinnin tiukat säännöt, bonusten vähäisyys ja pakollinen tunnistautuminen ovat keinoja, joilla haittoja pyritään minimoimaan. Pakolliseksi tulee myös operaattorikohtainen talletusraja, joka pelaajan täytyy asettaa päivä- ja kuukausikohtaisesti ennen tallettamista. Lakiesitystä on kritisoitu siitä, että nämä rajat eivät kosketa kaikkia peliyhtiöitä yhteisesti, jolloin pelaaja voi vain vaihtaa eri operaattorin kasinoihin rajan tullessa vastaan.

Ennen uuden järjestelmän voimaantuloa kannattaa ottaa omat pelitavat mietinnän alle. Pohdi, millaisin keinoin voit rajoittaa pelaamiseen käyttämääsi rahaa. Jos pelaaminen tuntuu tällä hetkellä ongelmalliselta, on avun ja tiedon hakeminen ehdottoman tärkeää. Ongelmallisen pelaamisen taustalla on usein vaikeita elämäntilanteita tai mielenterveyden haasteita, joissa ammattilaisen apu tai vertaistuki voi olla erittäin hyödyllistä.

Johtopäätös: enemmän markkinointia, tiukempaa sääntelyä

Suomen uusi rahapelijärjestelmä 2027 on suorastaan historiallinen tapahtuma, jota odotetaan toisaalta innolla mutta toisaalta myös hieman pelolla. Valtion odotetaan saavan rahapelaamisesta enemmän verotuloja, kun kotimaisten vaihtoehtojen määrä lisääntyy.

Se, millaisen vastaanoton uudet suomalaiset kasinot tulevat pelaajilta saamaan, on vielä mysteeri. Suomalaiset ovat innokkaita bonusten metsästäjiä, mutta kaikenlaiset houkuttimet tulevat järjestelmään kuuluvilla kasinoilla olemaan kiellettyjä. Tämä voi johtaa siihen, että suomalaiset pelaajat siirtyvät ulkomaisille kasinoille, eivätkä kaikki välttämättä ilmoita niistä saatuja voittoja verotukseen.

Eniten huolta aiheuttaa markkinoinnin salliminen ja sen myötä pelihaittojen lisääntyminen. Laissa on mukana erilaisia toimia, joilla haittoja pyritään minimoimaan, mutta esitys on kokonaisuutena ilmoitetun tavoitteensa (= pelihaittojen vähentämisen) vastainen. Nähtäväksi jää, millaisia vaikutuksia uudella järjestelmällä tulee loppujen lopuksi olemaan.